Ittra tas-Servizz Doganali Federali tar-Russja minn 14.06.2018 N 14-88 / 35479 Dwar li tintbagħat informazzjoni dwar il-kwistjoni tar-rilaxx kondizzjonali ta 'merkanzija li fir-rigward tagħha huma applikati miżuri ta' regolament tekniku

FCS tar-Russja ċċarati fuq kwistjonijiet

• rilaxx kondizzjonali ta 'merkanzija li fir-rigward tagħha jiġu applikati miżuri ta' regolament tekniku
• rilaxx kondizzjonali ta 'oġġetti għall-iskop ta' tikkettar tal-prodott b'marka waħda ta 'ċirkolazzjoni fis-suq tal-EAEU ("EAU")

Sabiex tiġi żgurata konformità uniformi mill-awtoritajiet doganali tal-Federazzjoni Russa ma 'l-osservanza tal-liġi ta' l-Unjoni Ekonomika ta 'l-Eurasian (minn hawn' il quddiem - \ t EAEU, L-Unjoni) u l-liġijiet tal-Federazzjoni Russa fil-qasam tad-dwana, regolament tekniku, kif ukoll inaqqsu l-ħin u jimminimizzaw l-ispejjeż ta 'parteċipanti f'attività ekonomika barranija meta jwettqu operazzjonijiet doganali fir-rigward ta' prodotti soġġetti għal stima obbligatorja ta 'konformità, l-Uffiċċju tar-Restrizzjonijiet Kummerċjali, Munita u Kontroll ta' Esportazzjoni tas-Servizz Doganali Federali tar-Russja ( - UTOVEC) jiġbed l-attenzjoni għal dan li ġej.

Dwar il-ħruġ ta 'rilaxx kondizzjonali ta' merkanzija li fir-rigward tagħha huma applikati miżuri ta 'regolament tekniku.

Skond l-Artikolu 53 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ekonomika ta 'l-Eurasian mix-29.05.2014 (minn hawn' il quddiem imsejjaħ it-Trattat dwar l-EAEU), il-prodotti mqiegħda fiċ-ċirkolazzjoni fit-territorju ta ’l-EAEU għandhom ikunu siguri.

L-Artikolu 351 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU (minn hawn 'il quddiem - \ t TC EAEU) sabet li awtoritajiet doganali jipprovdi u jwettaq fit-territorju doganali tal-funzjonijiet u l-kompiti tal-EAEU biex jiżgura konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet fuq merkanzija mċaqalqa mill-fruntiera doganali tal-Unjoni, kif ukoll biex jipproteġi s-sigurtà nazzjonali tal-istat, il-ħajja umana u s-saħħa tal-bniedem, il-flora u l-fawna, u l-ambjent.

Skont l-Artikolu 7 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU, l-oġġetti jgħaddu mill-fruntiera doganali tal-EAEU u (jew) jitqiegħdu taħt proċeduri doganali f'konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet. Il-konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet, li jinkludu miżuri ta 'regolament tekniku, hija kkonfermata billi jiġu sottomessi dokumenti u (jew) informazzjoni lill-awtoritajiet doganali.

Skond l-artikolu 118 TK EAEC rilaxx ta ’oġġetti prodott mill-awtorità doganali, sakemm il-persuna tkun ikkonformat mal-kondizzjonijiet għat-tqegħid tal-merkanzija taħt il-proċedura tad-dwana ddikjarata jew il-kondizzjonijiet stabbiliti għall-użu ta 'ċerti kategoriji ta' merkanzija li mhumiex suġġetti skond il-Kodiċi Doganali ta 'l-EAEU għal tqegħid taħt il-proċeduri doganali, sakemm tali kondizzjoni bħala konformità ma' projbizzjonijiet u restrizzjonijiet skont it-Trattat dwar l-EAEU u (jew) il-leġiżlazzjoni tal-Istati Membri tal-EAEU, jistgħu jiġu kkonfermati wara r-rilaxx tal-merkanzija.

Skont l-Artikolu 219 tal-Liġi Federali N 311, fuq appell raġunat tad-dikjarant f'forma miktuba jew elettronika, l-awtoritajiet doganali f'forma miktuba jew elettronika jippermettu s-sottomissjoni ta 'dokumenti ta' konformità wara r-rilaxx tal-merkanzija.

Skond UTEC, l-appell raġunat tad-dikjarant jista ’jkun fih l-informazzjoni li ġejja: \ t

1. raġuni oġġettiva għan-nuqqas ta 'sottomissjoni ta' dokumenti dwar konformità meta jiġu ddikjarati l-oġġetti;
2. l-isem u l-post tar-riċevitur tal-merkanzija;
3. informazzjoni dwar kwalitattivi, kwantitattivi u oħrajn, meħtieġa għall-identifikazzjoni, karatteristiċi ta 'l-oġġetti li għalihom m'hemmx dokumenti dwar konformità;
4. informazzjoni dwar il-pajjiż tat-tluq (manifattura) tal-oġġetti;
5. l-isem u l-post, kif ukoll il-kundizzjonijiet għall-ħażna tal-merkanzija, li jindikaw id-dokumenti li jikkonfermaw id-dritt ta 'sjieda jew l-użu tal-bini (territorju) maħsub għall-ħażna tal-merkanzija;
6. Data ppjanata għas-sottomissjoni tad-dokumenti.

Skont il-paragrafu 4 tal-Artikolu 219 tal-Liġi Federali N 311, l-awtoritajiet doganali jirrifjutaw li joħorġu permess għas-sottomissjoni ta 'dokumenti ta' konformità wara r-rilaxx tal-merkanzija, jekk dikjarant fi żmien sena qabel l - applikazzjoni lill - awtorità tad - dwana inġiebet taħt ir - responsabbiltà amministrattiva għall - 2007. \ t reati amministrattivi fil-qasam tad-dwana, previst fl-Artikolu 16.20 tal-Kodiċi tar-Reati Amministrattivi tal-Federazzjoni Russa (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ il-Kodiċi Amministrattiv).

Skont il-paragrafu 3 tal-Artikolu 126 tal-Kumitat Doganali tal-EAEU u l-paragrafu 2 tal-Artikolu 219 tal-Liġi Federali N 311 oġġetti rilaxxati bil-kondizzjoni huma pprojbiti għat-trasferiment lil partijiet terzi, inkluż permezz ta 'bejgħ jew aljenazzjoni tagħhom b'mod ieħor, u f'każijiet fejn restrizzjonijiet fuq l-importazzjoni fit-territorju doganali tal-Unjoni ta' oġġetti speċifikati huma stabbiliti b'konnessjoni mal-awditjar tas-sikurezza ta 'dawn l-oġġetti, huma wkoll projbiti mill-użu (operazzjoni, konsum) tagħhom fi kwalunkwe forma.
Fl-istess ħin, l-awtoritajiet doganali huma intitolati li jitolbu lid-dikjarant jissottometti obbligu li jissottometti dokumenti fil-perjodu preskritt, kif ukoll obbligi biex jikkonformaw mar-restrizzjonijiet, kif ukoll li japplikaw miżuri oħra biex jiżguraw konformità ma 'tali restrizzjonijiet (paragrafu 3 tal-Artikolu 219 tal-Liġi Federali N 311).

Id-dikjarazzjoni ta 'konformità jew iċ-ċertifikazzjoni obbligatorja tal-prodotti ssir skont l-iskemi stabbiliti mir-regolamenti tekniċi tal-EAEU (Unjoni Doganali).

Skemi ta 'verifika tal-konformità kemm għall-lott kif ukoll għall-prodotti disponibbli kummerċjalment jipprovdu għall-ittestjar ta' kampjuni tal-prodott f'laboratorju akkreditat tal-ittestjar (ċentru).
Għall-fini tal-valutazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti mandatorji ta 'prodotti prodotti bil-massa, kampjuni u kampjuni għandhom jiġu importati fit-territorju doganali tal-Unjoni.

Fir-rigward tal-lott ta 'prodotti importati fil-Federazzjoni Russa skont l-Artikolu 17 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU, it-teħid ta' kampjuni u / jew kampjuni minnu għall-ittestjar jitwettaq minn persuna awtorizzata bil-permess tal-awtorità doganali, sakemm il-lott ikun taħt kontroll doganali. Separat dikjarazzjoni doganali kampjuni u (jew) kampjuni ta 'merkanzija ma jistgħux jiġu sottomessi, sakemm dawn ikunu indikati fid-dikjarazzjoni tal-merkanzija meta l-merkanzija titqiegħed taħt proċeduri doganali.

Skont l-Artikolu 104 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU, oġġetti importati fit-territorju doganali tal-EAEU, inklużi bħala kampjuni u kampjuni għall-finijiet ta 'riċerka u ttestjar, huma soġġetti għal dikjarazzjoni doganali.
F'dak ir-rigward, ir-Regolament dwar il-proċedura għall-importazzjoni ta 'prodotti (merkanzija) fit-territorju doganali tal-Unjoni Doganali, li fir-rigward tagħhom huma stabbiliti rekwiżiti obbligatorji fi ħdan l-Unjoni Doganali, approvat mid-Deċiżjoni tal-Bord tal-Kummissjoni Ekonomika Eurasian minn 25.12.2012 N 294, huwa ddeterminat li l-ebda dokumenti u / jew informazzjoni li tikkonferma l-konformità tal-prodotti (merkanzija) mar-rekwiżiti mandatorji meta l-merkanzija titqiegħed taħt il-proċedura tad-dwana f'każ li dawn jiġu importati bħala kampjuni u (jew) kampjuni għat-twettiq zjonijiet ta 'riċerka u l-ittestjar.

Skont l-Artikolu 378 tal-Unjoni Doganali tal-Unjoni Ekonomika tal-Eurasian, l-awtoritajiet doganali jużaw sistema ta 'ġestjoni tar-riskju biex jagħżlu oġġetti ta' kontroll doganali u miżuri biex jimminimizzawhom.
Meta jwettqu l-kontroll doganali, l-awtoritajiet doganali fi ħdan is-sistema tal-immaniġġjar tar-riskju japplikaw forom ta ’kontroll doganali, kif ukoll miżuri biex jiżguraw l-implimentazzjoni tagħha.
Waħda mill-forom tal-kontroll doganali hija l-ispezzjoni tad-dwana, dokumenti oħra u (jew) informazzjoni. Skond l-Artikolu 324 tal-Kumitat Doganali ta 'l-EAEU, l-iskop li tiġi applikata din il-forma ta' kontroll doganali huwa li tistabbilixxi l-eżattezza ta 'l-informazzjoni speċifikata fid-dokumenti, il-korrettezza tal-mili u l-ikklerjar tagħhom, u l-kondizzjonijiet għall-użu ta' merkanzija skond il-proċedura doganali ddikjarata.

Meta tiċċekkja d-dwana, dokumenti oħra u (jew) informazzjoni, skont l-Artikolu 325 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU, l-awtorità doganali għandha d-dritt li titlob dokumenti addizzjonali u (jew) informazzjoni.
Id-dokumenti li jikkonfermaw l-informazzjoni sottomessa fl-appell raġunat tad-dikjarant, l-obbligu li jissottomettu d-dokumenti fil-perjodu preskritt u l-obbligu li jiġu osservati r-restrizzjonijiet jistgħu jinkludu: \ t

1. għal prodotti tas-serje:
   - rapport tat-test li jkun fih informazzjoni dwar il-konferma tal-konformità tal-prodotti mar-rekwiżiti obbligatorji, fil-każ li d-dokument tal-konformità ma jiġix irreġistrat fir-reġistru unifikat tad-dokumenti ta 'konformità li jinsabu fuq il-websajt uffiċjali tas-Servizz Federali tal-Akkreditazzjoni;
   - dokumenti li jikkonfermaw ir-relazzjonijiet tal-liġi ċivili bejn l-applikant u l-persuna akkreditata (kopja tal-ftehim mal-korp taċ-ċertifikazzjoni (laboratorju tal-ittestjar akkreditat (ċentru)));
   - ittra minn laboratorju ta 'l-ittestjar akkreditat (ċentru) li jikkonferma l-kwantità (piż u volum) ta' prodotti importati (merkanzija) meħtieġa għall-finijiet ta 'kif issir riċerka (testijiet);
   - dokumenti li jikkonfermaw l-importazzjoni fil-Federazzjoni Russa ta 'kampjuni u kampjuni tal-prodott għall-iskop ta' riċerka u ttestjar (dikjarazzjoni doganali).
2. għal prodotti importati minn lott separat:
   - dokumenti li jikkonfermaw ir-relazzjonijiet tal-liġi ċivili bejn l-applikant u l-persuna akkreditata (kopja tal-ftehim mal-korp taċ-ċertifikazzjoni (laboratorju tal-ittestjar akkreditat (ċentru)));
   - ittra minn laboratorju ta 'l-ittestjar akkreditat (ċentru) li jikkonferma l-kwantità (piż u volum) ta' prodotti importati (merkanzija) meħtieġa għall-finijiet ta 'kif issir riċerka (testijiet);
   - permess ta 'l-awtorità doganali għat-teħid ta' kampjuni u (jew) kampjuni;
   - att tal-kampjunar u (jew) kampjuni.

Fil-każ li d-dikjarant jonqos milli jissottometti d-dokumenti u (jew) l-informazzjoni speċifikati, l-awtorità doganali għandha d-dritt li tirrifjuta li tirrilaxxa l-merkanzija (l-Artikolu 125 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU).

Informazzjoni dwar merkanzija rilaxxata kondizzjonalment tiddaħħal minn uffiċjal ta 'l-awtorità doganali permezz tal-ġurnal ta' abbord tal-KPS "Ġurnali - Reġistrazzjoni" ta 'merkanzija rilaxxata bil-kondizzjoni taħt kontroll doganali, approvata b'ordni tas-Servizz Doganali Federali tar-Russja minn 13.01.2011 N 74.

Barra minn hekk, informazzjoni dwar kull każ ta 'rilaxx kondizzjonali ta' merkanzija għandha tintbagħat lill-unità wara r-rilaxx ta 'merkanzija u d-diviżjoni ta' projbizzjonijiet u restrizzjonijiet tad-dwana u l-uffiċċju doganali reġjonali għall-analiżi u kontroll ta 'tali merkanzija.

Il-monitoraġġ tal-konformità mal-kundizzjonijiet assoċjati mar-restrizzjoni fuq l-użu ta 'merkanzija rilaxxata bil-kondizzjoni, jitwettaq wara r-rilaxx tal-merkanzija bl-użu tal-forom ta' kontroll doganali.

Ir-raġunijiet għall-applikazzjoni ta 'forom ta' kontroll doganali skont l-Artikolu 310 tal-Kodiċi Doganali tal-EAEU hija l-preżenza ta 'riskji ta' ksur tal-liġi tal-EAEU u l-leġiżlazzjoni tal-Federazzjoni Russa.

Dawn ir-riskji jistgħu jinkludu dan li ġej:

• id-dikjarant qabel applika lill-awtorità doganali għar-rilaxx kondizzjonali tal-merkanzija ġie mressaq għar-responsabbiltà amministrattiva għal reati amministrattivi fil-qasam tad-dwana, previst mill-kap ta '16 CAO;
• informazzjoni dwar id-dikjarant tinsab fil-forma ta 'rappurtar statistiku 35-TNR "Informazzjoni dwar il-każijiet identifikati tas-sottomissjoni ta' dokumenti invalidi li jikkonfermaw il-konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet", approvata b'ordni tal-FCS tar-Russja ta '31 f'Marzu 2015, N N 589;
• fir-rigward tal-manifattur ta 'prodotti manifatturati kondizzjonalment, ir-reġistru unifikat tad-dokumenti tal-konformità li jinsabu fuq il-websajt uffiċjali ta' Rosakkreditation fih informazzjoni dwar dokumenti ta 'konformità mħassra (imwaqqfa);
• fir-rigward ta 'persuna akkreditata (korp ta' ċertifikazzjoni, laboratorju tal-ittestjar) li magħha d-dikjarant ta 'prodotti manifatturati kondizzjonalment għandu kuntratt għall-valutazzjoni tal-konformità, ir-reġistru unifikat ta' persuni akkreditati fuq il-websajt uffiċjali tal-RosAccreditation fih informazzjoni dwar ksur fil-qasam tal-valutazzjoni tal-konformità tal-prodott;
• il-post tad-dikjarazzjoni u l-post tat-tqegħid attwali tal-merkanzija jinsabu f'awtoritajiet doganali differenti.

Il-konferma tal-konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet wara r-rilaxx kondizzjonali tal-merkanzija titwettaq billi tissottometti lill-awtorità doganali l-permessi rilevanti, kif ukoll id-dikjarazzjoni tal-permessi fil-kolonna 44 tad-dikjarazzjoni tal-merkanzija billi tagħmel bidliet u żidiet.

Twettiq ta 'uffiċjal tad-dwana operazzjonijiet doganalirelatati mal-verifika DT, kontroll jitwettaq biex jiżgura li l-informazzjoni dwar id-dokument ta 'awtorizzazzjoni speċifikat fil-kolonna 44 DT miksuba permezz tas-sistema ta' interazzjoni elettronika bejn l-aġenziji (minn hawn 'il quddiem imsejħa SMEV) mar-Rosaccreditation tkun disponibbli f'sistema ta' informazzjoni awtomatizzata waħda tal-awtoritajiet doganali.

Jekk, bi tweġiba għal talba għal dokument ta 'awtorizzazzjoni mibgħut awtomatikament lil Rosaccreditation, ikun wasal messaġġ ta' żball jew notifika fil-forma "L-ebda informazzjoni misjuba", huwa rrakkomandat li l-uffiċjal tad-dwana li jwettaq operazzjonijiet doganali relatati ma 'l-ispezzjoni ta' oġġetti diżil jiġi ċċekkjat bl-użu tan-netwerk ta 'informazzjoni u telekomunikazzjoni "Internet"; disponibbiltà ta' informazzjoni dwar id-dokument ta 'awtorizzazzjoni fuq il-websajt uffiċjali tar-RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) u (jew) il-Kummissjoni Ekonomika ta' l-Eurasian (www.eurasiancommissio) n.org).

Dwar il-ħruġ ta 'rilaxx kondizzjonali ta' merkanzija għall-iskop ta 'tikkettar ta' prodotti b'marka ta 'ċirkolazzjoni waħda fis-suq ta' l-EAEU ("EAU").

Skont il-Proċedura għall-applikazzjoni ta 'marka ta' ċirkolazzjoni waħda ta 'prodotti fis-suq tal-EAEU (minn hawn' il quddiem imsejħa marka ta 'ċirkolazzjoni waħda), approvata mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-Unjoni Doganali ta' 15.07.2011 N 711, manifatturi, persuni awtorizzati, importaturi ta 'prodotti għandhom id-dritt li jittikkettawha b'marka waħda ta' ċirkolazzjoni, jekk il-prodotti għaddew kollha regolamenti tekniċi tal-proċeduri ta 'valutazzjoni tal-konformità tal-EAEU (Unjoni Doganali), li huwa kkonfermat mid-dokumenti pprovduti għall-forom rilevanti ta' valutazzjoni tal-konformità tal-prodott.

Meta wieħed iqis li, skont il-liġi tal-EAEU, l-applikazzjoni tas-sinjal uniku ta 'ċirkolazzjoni għandha titwettaq qabel ma l-merkanzija tiġi rilaxxata mill-awtoritajiet doganali, fl-opinjoni tal-UTOVEK, l-immarkar tagħha b'sinjal uniku ta' ċirkolazzjoni huwa possibbli wara li tirċievi d-dokument ta 'konformità (ċertifikat ta' konformità, dikjarazzjoni ta 'konformità) f'li ġej każijiet:

1. manifattur barrani - prodotti prodotti bil-massa għandhom ikunu mmarkati fil-post tal-produzzjoni tiegħu;
2. persuna awtorizzata mill-manifattur - jekk il-prodotti manifatturati f'serje ma kinux immarkati b'marka ta 'referenza waħda minn manifattur barrani fil-post tal-produzzjoni tiegħu, l-ittikkettjar tiegħu jista' jitwettaq fit-territorju tal-Federazzjoni Russa fuq ir-rieda ta 'dik il-persuna wara li tqiegħed il-merkanzija taħt il-proċedura doganali ta' maħżen doganali jew f'postijiet oħra wara li jitqiegħdu. taħt il-proċedura doganali tar-rilaxx għall-konsum domestiku kondizzjonalment;
3. mill-importatur - fir-rigward ta 'prodotti kkunsinnati minn lott separat, l-ittikkettjar tiegħu jista' jitwettaq fit-territorju tal-Federazzjoni Russa bir-rieda ta 'tali persuna wara li tqiegħed il-merkanzija taħt il-proċedura doganali tal-maħżen doganali jew f'postijiet oħra wara li titqiegħed taħt il-proċedura doganali ta' rilaxx għal konsum domestiku kondizzjonalment.

Fl-istess ħin, merkanzija soġġetta għal immarkar b’marka waħda ta ’ċirkolazzjoni, imma mhux immarkata minnhom fil-post tal-produzzjoni, jistgħu jinħarġu bil-kondizzjoni mill-awtorità doganali jekk: \ t

• id-dikjarant għal sena qabel l-applikazzjoni lill-awtorità doganali ma ġiex ir-responsabbiltà amministrattiva għal reati amministrattivi fil-qasam tad-dwana, previst fl-Artikolu 16.20 tal-Kodiċi Amministrattiv;
• id-dikjarant issottometta appell raġunat għar-rilaxx ta 'merkanzija kondizzjonalment sabiex jipprevjeni s-sottomissjoni ta' dokumenti invalidi ta 'konformità u (jew) informazzjoni dwarhom (mhux relatati mal-prodott) minħabba n-nuqqas ta' marka waħda fuq il-prodott, kif ukoll l-obbligu li l-oġġetti ma jiġux trasferiti lil partijiet terzi, inkluż billi jbigħuhom jew aljenament mod ieħor jew billi jużahom fi kwalunkwe forma;
• id-dikjarant huwa persuna awtorizzata skont id-dritt tal-EAEU li tapplika għalih prodott sinjal uniku ta 'appell.

Il-konferma tal-konformità mal-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet wara r-rilaxx kondizzjonali tal-merkanzija ssir billi tissottometti lill-awtorità doganali permessi relevanti, billi tiddikjara informazzjoni dwar permessi fil-kolonna 44 DT billi tagħmel bidliet u żidiet, u tista 'titwettaq ukoll bis-sottomissjoni simultanja ta' dokumenti li jakkumpanjaw għal prodotti mmarkati b'marka waħda ta 'ċirkolazzjoni.

Kap
Ġestjoni ta 'restrizzjonijiet kummerċjali
kontrolli tal-munita u l-esportazzjoni
Dwana Ġenerali Ġenerali
S.V.Shklyaev